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CAMERA- Tutela e valorizzazione del patrimonio storico, artistico e culturale, informazioni aggiornate al 25 novembre 2011 PDF Stampa E-mail
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Le linee direttrici dell'intervento legislativo riguardano la protezione dei beni culturali, nonché la tutela e la valorizzazione del patrimonio storico, artistico e culturale della Nazione. In particolare, il D.L. 34/2011 ha previsto un intervento finanziario a decorrere dal 2011 per la manutenzione e la conservazione di beni culturali e per gli enti culturali, nonchè un potenziamento delle funzioni di tutela dell'area archeologica di Pompei.

informazioni aggiornate a venerdì, 25 novembre 2011

La protezione dei beni culturali

Tutela e valorizzazione del patrimonio storico, artistico e culturale nazionale

Nel dicembre 2009 il Consiglio UE ha inserito la conservazione del patrimonio culturale tra i temi per i quali è necessario coordinare i programmi di ricerca degli Stati membri. All’Italia è stato affidato il ruolo di coordinamento. Il 25.2.2010 MIUR e MIBAC hanno siglato la dichiarazione che avvia le attività di coordinamento della Programmazione congiunta della Ricerca europea nel settore.

Nel maggio 2011 il Consiglio UE ha raggiunto l'accordo sul marchio europeo per il patrimonio culturale.

La protezione dei beni culturali

Con L. 45/2009 (A.C. 1929) è stata autorizzata la ratifica del Secondo Protocollo relativo alla Convenzione dell'Aja del 1954 per la protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato.
Il Protocollo affianca ai regimi di protezione “generale” e “speciale” il regime intermedio della “protezione rafforzata”. Possono essere qualificati a protezione rafforzata i beni di grandissimo rilievo per l'umanità, di eccezionale valore storico e culturale, e che non siano utilizzati per scopi militari.

Inoltre, è stata approvata la L. 157/2009 (A.C. 2411) di ratifica della Convenzione UNESCO (Parigi, 2001) sulla protezione del patrimonio culturale subacqueo. Rientrano in tale definizione siti, strutture, edifici, resti umani, navi affondate, oggetti preistorici.
Tra i principi generali della Convenzione vi sono la conservazione in situ del patrimonio culturale subacqueo come opzione prioritaria e il divieto di sfruttamento del patrimonio culturale subacqueo a fini commerciali.

Nella stessa materia, è stato avviato l'esame dell'A.C. 2302 che, sull'esempio di altri Paesi europei, nonchè della Soprintendenza del mare istituita nel 2004 in Sicilia, propone l'istituzione della Soprintendenza del mare e delle acque interne, al fine di tutelare, valorizzare e rendere fruibile il patrimonio storico-culturale sommerso. Il 2.2.2011, la VII Commissione ha adottato un nuovo testo, inviato alle Commissioni competenti per il parere.

Con L. 111/2009 (A.C. 867) è stato istituito il premio annuale «Arca dell’arte – Premio nazionale Rotondi ai salvatori dell’arte», ideato per ricordare la figura di P. Rotondi, soprintendente delle Marche che durante la II guerra mondiale coordinò le operazioni di salvataggio di migliaia di opere d'arte italiane. Esso ha la finalità di segnalare le figure che si sono contraddistinte nelle attività di salvataggio di opere d'arte ed è assunto sotto l’egida del MIBAC per superare la difficoltà degli enti locali promotori dell’iniziativa di continuare a sostenerne gli oneri.

Tutela e valorizzazione del patrimonio storico, artistico e culturale nazionale

Il Museo delle arti del XXI secolo

L’art. 25 della L. 69/2009 (A.C. 1441-bis-B) ha previsto la trasformazione del “Centro per la documentazione e la valorizzazione delle arti contemporanee”, istituito nel 1999 a Roma come polo nazionale espositivo dedicato all'arte e all'architettura contemporanee, in fondazione di diritto privato Fondazione MAXXI – Museo nazionale delle arti del XXI secolo, per incrementarne la dotazione di bilancio attraverso la partecipazione di privati ed enti locali. Restano fermi i compiti di raccolta, conservazione, valorizzazione ed esposizione delle testimonianze materiali della cultura visiva internazionale. Il museoè stato inaugurato il 27 maggio 2010.

Gli interventi per l’Abruzzo

Nell'ambito delle iniziative per la ricostruzione delle zone colpite dal terremoto in Abruzzo, il decreto-legge 39/2009 (A.C. 2468) ha previsto:

l’elaborazione di piani di ricostruzione dei centri storici;

il ripristino degli edifici dichiarati di interesse storico-artistico;

contributi a carico degli immobili privati considerati “beni culturali”;

la destinazione delle erogazioni liberali provenienti dall’estero, prive di una diversa specifica, al restauro dei beni culturali danneggiati.

Il 16 marzo 2010 il Governo, rispondendo all'interrogazione 5-01722, ha illustrato le misure adottate.

I provvedimenti per la migliore fruizione del patrimonio nazionale

Con L. 92/2009 (A.C. 1889) si è disposta la realizzazione di un progetto per la valorizzazione del complesso dell’Abbazia della Santissima Trinità di Cava de' Tirreni. Con DPCM 28 ottobre 2009 è stato costituito il Comitato nazionale per la realizzazione del progetto.

Provvedimenti in corso di esame riguardano vari monumenti e luoghi significativi per la memoria civile e storica dell'Italia, tra cui: Duomo di Milano, area archeologica di Paestum, Museo nazionale della psichiatria del San Lazzaro di Reggio Emilia, Campo di concentramento di Fossoli, complesso monastico di San Giovanni Battista del Monte Venda, Sacro Eremo e Cenobio di Camaldoli, Rocca di Canossa (A.C. 4071, nonchè, per alcuni luoghi, A.C. 2298 e A.C. 2967 e abb.), Abbazia di Montecassino, Monastero di San Benedetto in Subiaco e Museo dell'Areonautica in Vizzola Ticino (A.C. 2165 e abb.), Reggia di Caserta (A.C. 1797), Basilica di San Petronio in Bologna (A.C. 2955).

Sono in corso di esame anche provvedimenti per le celebrazioni relative al secondo centenario della nascita di G. Verdi nel 2013 (A.C. 1373 e abb.), al IX centenario della morte della contessa Matilde di Toscana nel 2015 e al millenario della fondazione dell'Eremo e del Cenobio di Camaldoli (A.C. 4071).

Con riguardo alla valorizzazione del patrimonio storico-culturale, con L. 155/2009 (A.C. 2500) è stato riconosciuto alla Fondazione Centro di documentazione ebraica contemporanea (CDEC) un contributo annuo di 300.000 euro.

In tema di valorizzazione del patrimonio culturale immateriale, è in corso l'esame di proposte di legge concernenti cortei in costume, rievocazioni e giochi storici (A.C. 3461 e 3605).

Infine, nel giugno 2011, MIBAC e Associazione delle Città d’arte e cultura (CIDAC), d'intesa con ANCI, hanno siglato il protocollo d'intesa per l'individuazione di azioni comuni volte a migliorare la valorizzazione del patrimonio culturale delle città d’arte.

La tutela del patrimonio culturale

Con l'art. 14 del decreto-legge sulla protezione civile (D.L. 195/2009), il Dipartimento della protezione civile è stato autorizzato ad avviare procedure straordinarie di reclutamento di personale a tempo indeterminato per fronteggiare le richieste d’intervento volte, tra l'altro, alla tutela del patrimonio culturale.

Il D.L. 34/2011 (L. 7572011), dispone, dal 2011, lo stanziamento di ulteriori 80 milioni di euro per la manutenzione e la conservazione dei beni culturali, e prevede l'adozione di un programma di interventi conservativi da realizzare nell'area archeologica di Pompei. A tale ultimo fine, autorizza assunzioni e reclutamenti, l'utilizzazione di risorse derivanti dal fondo per le aree sottoutilizzate (FAS) e l'adozione di procedure semplificate per l'affidamento dei lavori. Ulteriori 7 milioni di euro sono destinati, dal 2011, a enti culturali.

Da ultimo, la legge di stabilità 2012 (L. 183/2011, art. 24) ha introdotto disposizioni volte ad agevolare le assunzioni presso il MIBAC, al fine di assicurare l'espletamento delle funzioni di tutela, fruizione e valorizzazione del patrimonio culturale.

Dossier pubblicati

I provvedimenti di tutela e valorizzazione del patrimonio storico, artistico e culturale nazionale

Disposizioni per la valorizzazione dell'Abbazia della Santissima Trinità di Cava de' Tirreni A.C. 1230 e A.C. 1889 - Elementi per l'istruttoria legislativa

Disposizioni per la valorizzazione del patrimonio archivistico, librario, artistico e culturale dell'Abbazia di Montecassino e per il recupero e il restauro del Monastero di San Benedetto in Subiaco - A.C. 2165 - Elementi per l'istruttoria legislativa

Disposizioni per la valorizzazione della Reggia di Caserta e istituzione del Museo borbonico A.C. 1797 - Schede di lettura e normativa di riferimento

Disposizioni per la valorizzazione della Reggia di Caserta e istituzione del Museo borbonico - A.C. 1797 - Elementi per l'istruttoria legislativa

Contributo in favore della Fondazione Centro di documentazione ebraica contemporanea -CDEC ONLUS - A.C. 2500 - Elementi per l'istruttoria legislativa (06/07/2009)

Disposizioni per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività nonché in materia di processo civile - A.C. 1441-bis-B - Schede di lettura (articolo 25) - (23/03/2009)

Abbazia della Santissima Trinità di Cava de' Tirreni - Dossier predisposto in occasione della missione della VII Commissione Cultura, Scienza e Istruzione (luglio 2009)

Fondo per il restauro, il recupero e la valorizzazione culturale, religiosa, turistica e sociale del complesso monastico di San Giovanni Battista del Monte Venda - A.C. 2298 - Elementi per l'istruttoria legislativa (28/10/2009)

Dichiarazione di monumento nazionale e contributo per i restauri della Basilica di San Petronio in Bologna - A.C. 2955 Elementi per l'istruttoria legislativa (17/12/2009)

Utilizzo, mediante operazioni di attualizzazione, dei contributi da parte di ARCUS Spa per la realizzazione di interventi nel settore dei beni e delle attività culturali - Analisi degli effetti finanziari 28/01/2010)

Ricorso al Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non previsti a legislazione vigente, conseguenti all'utilizzo, mediante attualizzazione, dei contributi pluriennali da parte di ARCUS Spa - Schema di Decreto n. 178 (art. 4, co.177-bis, L. 350/2003; art. 6, co. 2, D.L. 154/2008) - Elementi per l'istruttoria normativa (25/01/2010)

Disposizioni per il restauro e la valorizzazione della Rocca di Canossa e per la celebrazione del nono centenario della morte della contessa Matilde di Toscana - A.C. 2967 - Elementi per l'istruttoria legislativa (09/02/2010)

Disposizioni urgenti per le regioni Campania e Abruzzo, la Presidenza del Consiglio dei ministri e la protezione civile - DL 195/2009 - AC 3196-A - Schede di lettura (art. 14) (16/02/2010)

Disposizioni per la celebrazione del secondo centenario di Giuseppe Verdi - A.C. 1373, A.C. 1656, A.C. 2110 e A.C. 2777 Elementi per l'istruttoria legislativa (14/02/2011)

Promozione, sostegno e valorizzazione delle manifestazioni dei cortei in costume, delle rievocazioni e dei giochi storici - AA.C. 3461 e 3605 Elementi per l'istruttoria legislativa (15/03/2011)

Conservazione, restauro, recupero e valorizzazione di monumenti e celebrazione di eventi storici di rilevanza nazionale - A.C. 4071 - Elementi per l'istruttoria legislativa (22/03/2011)

Disposizioni urgenti in materia di cultura, stampa e televisione, spettro radioelettrico, nucleare, Cassa depositi e prestiti, ed enti del Servizio sanitario nazionale dell'Abruzzo - D.L. 34/2011 - A.C. 4307 - Elementi per l'istruttoria legislativa (28/04/2011)

Disposizioni urgenti in materia di cultura, stampa e televisione, spettro radioelettrico, nucleare, Cassa depositi e prestiti, ed enti del Servizio sanitario nazionale dell'Abruzzo D.L. 34/2011 - A.C. 4307 - Schede di lettura (artt. 1 e 2) (28/04/2011)

La protezione dei beni culturali

Istituzione del premio annuale "Arca dell' arte - Premio nazionale Rotondi ai salvatori dell'arte" A.C. 867 - Elementi per l'istruttoria legislativa

II Protocollo alla Convenzione sulla protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato A.C. 1929

Convenzione UNESCO sulla protezione del patrimonio culturale subacqueo A.C. 2411 (20/07/2009)

Convenzione UNESCO sulla protezione del patrimonio culturale subacqueo e norme di adeguamento dell'ordinamento interno - A.C. 2411-B - Elementi per l'istruttoria legislativa (12/10/2009)

Istituzione della Soprintendenza del mare e delle acque interne e organizzazione del patrimonio storico-culturale sommerso nell'ambito del MIBAC - A.C. 2302 - Elementi per l'istruttoria legislativa (07/07/2010)

Documenti e risorse web

Ministero per i Beni e le Attività Culturali

Protocollo di intesa tra il Ministro per la Pubblica Amministrazione e l'Innovazione e il Ministro per i Beni e le Attività Culturali per la realizzazione di un programma di innovazione per il patrimonio culturale del Paese

MAXXI - Museo nazionale delle arti del XXI secolo

Federculture-Federparchi: Libro bianco 2009 "Parchi e cultura"

Commissione sulla Creatività e Produzione di Cultura in Italia (D.M. 30 Novembre 2007) - Libro Bianco sulla Creatività - Cap. 12: Il Patrimonio Culturale. Dalla creatività alla produzione di cultura (giugno 2009)

Attività dell'Unione europea - Cultura

Ministero per i beni e le attività culturali - La situazione del patrimonio culturale di L'Aquila a un anno dal sisma

ISTAT, Noi Italia 2010, 100 statistiche per capire il Paese in cui viviamo, Visitatori di musei e mostre

MIBAC Ufficio Studi - Le MiniCifre della Cultura 2010 (dati riferiti al 2009)

Culture in the EU27 - Cultural statistics in the spotlight (14 aprile 2011)

Corte dei conti - Indagine sullo stato di manutenzione dei siti archeologici. Deliberazione n. 3 del 1° aprile 2011

 

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