| CAMERA- Lo spettacolo, informazioni aggiornate al 7 aprile 2011 |
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Le Camere stanno lavorando sullo spettacolo dal vivo ed i lavoratori del settore, e sulla promozione delle attività cinematografiche. Ulteriori disposizioni sono contenute nel D.L. 64 del 2010 (L. 100/2010), nel D.L. 225 del 2010 (L. 10/2011) e nel D.L. 34/2011. Quest'ultimo, in particolare, ha disposto un incremento del Fondo unico per lo spettacolo.Informazioni aggiornate a giovedì, 7 aprile 2011La giornata mondiale del teatro Lo spettacolo dal vivo La legge quadro Il 24 febbraio 2010 la VII Commissione della Camera, al termine del lavoro del Comitato ristretto, che ha proceduto alle audizioni di vari operatori, ha adottato un testo unificato delle proposte di legge sullo spettacolo dal vivo (A.C. 136 e abb.). Il T.U. si propone come “legge quadro” e, quindi, reca la definizione dei principi fondamentali dell’azione pubblica in materia di spettacolo dal vivo. Nell’espressione sono compresi musica, teatro, danza, circo, spettacolo viaggiante, incluse le esibizioni degli artisti di strada e ogni altra forma di spettacolo popolare che si svolga alla presenza del pubblico. Lo spettacolo dal vivo viene riconosciuto: componente fondamentale del patrimonio culturale, artistico, sociale ed economico del Paese; elemento qualificante per la crescita socio-culturale dei cittadini; elemento di coesione dell'identità nazionale; strumento centrale per la diffusione della cultura e dell'arte italiana; fattore determinante per lo sviluppo dell’attività turistica culturale. L’azione pubblica a sostegno del settore è mirata, tra l’altro, a: tutelare il pluralismo e la libertà creativa ed espressiva e garantire la libertà di accesso alle professioni del settore, favorendo la qualificata formazione degli addetti e la loro tutela sociale; garantire pari opportunità di fruizione per tutti i cittadini; sostenere i giovani autori; assicurare la presenza della produzione nazionale all’estero; tutelare e conservare la memoria dello spettacolo dal vivo. Un primo obiettivo dell’intervento normativo è quello di definire le attribuzioni spettanti ai singoli livelli di governo. Si disciplinano, peraltro, forme di intesa e coordinamento istituzionale tra Stato, regioni, province, città metropolitane e comuni per organizzare la politica nazionale dello spettacolo e per favorire la partecipazione di risorse private. Un ruolo importante viene attribuito alla Conferenza unificata. Tra gli altri ambiti di intervento rientrano: l’individuazione di risorse volte ad integrare il Fondo Unico dello Spettacolo (FUS); l’istituzione di un Fondo perequativo destinato a svolgere un’azione di riequilibrio nelle aree territoriali in cui gli interventi per la diffusione dello spettacolo dal vivo risultano inadeguati, e di un Fondo per l’innovazione e il sostegno di giovani talenti; l’introduzione di agevolazioni e interventi in materia fiscale per gli operatori; la previsione di istituzione di un Archivio nazionale dello spettacolo dal vivo; l’istituzione presso l’Osservatorio nazionale dello spettacolo di uno Sportello di orientamento e formazione; l’istituzione del Consiglio dello spettacolo dal vivo; la disciplina della professione di procuratore degli artisti professionisti e l’istituzione del relativo registro; l’istituzione di una banca dati professionale degli artisti. Interventi sulle fondazioni lirico-sinfoniche Con il D.L. 64/2010 (L. 100/2010) è stata avviata la revisione dell’assetto ordinamentale e organizzativo delle fondazioni lirico-sinfoniche, da realizzare con regolamenti governativi per i quali sono indicati i criteri (v. Interventi per le fondazioni lirico-sinfoniche). La L. 10/2011, di conversione del D.L. 225/2010, ha previsto alcuni stanziamenti aggiuntivi per le fondazioni lirico-sinfoniche, anche attraverso l'integrazione del FUS. Una ulteriore integrazione del FUS, pari a 149 milioni di euro annui a decorrere dal 2011, è disposta dal D.L. 34/2011 (A.S. 2665). La giornata mondiale del teatro Con Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 6 novembre 2009, il Governo ha individuato la data del 27 marzo per la celebrazione dellaGiornata Mondiale del Teatro, aderendo alla manifestazione lanciata a Vienna nel 1961 dall’International Theatre Institute e promossa dalle Nazioni Unite e dall'UNESCO. Per l'organizzazione degli eventi celebrativi della Giornata è stato costituito un comitato organizzatore. I lavoratori dello spettacolo La XI Commissione della Camera sta esaminando le pdl A.C. 762 e abb., in materia di tutela professionale dei lavoratori dello spettacolo. Esse sono volte ad estendere alcune forme di tutela previdenziale e sociale ai lavoratori del settore, che ne sono sprovvisti. Il 17 marzo 2010 la Commissione ha approvato un testo unificato, sul quale dovranno esprimersi le Commissioni competenti in sede consultiva. Inoltre, il D.L. 64/2010 ha introdotto nuove disposizioni in materia di contrattazione e di assunzioni del personale delle fondazioni lirico-sinfoniche e ha ridefinito l'età pensionabile di tersicorei e ballerini (v. Interventi per le fondazioni lirico-sinfoniche). Attività cinematografiche Al Senato, nei primi mesi del 2009, è stato avviato l’esame in Commissione Istruzione di progetti di legge finalizzati a promuovere e valorizzare attività cinematografiche e audiovisive (A.S. 87 e abb.). Tra le disposizioni recate dai provvedimenti di iniziativa parlamentare sono previsti, talvolta con modalità e termini differenti: l'istituzione di un Centro nazionale per il cinema e l'audiovisivo (non prevista dall’A.S. 1422); l’istituzione di un Fondo per il finanziamento del cinema e dell’audiovisivo; obblighi di programmazione e/o di investimento a carico delle emittenti televisive nazionali, con riferimento alle quote da riservare alle opere cinematografiche italiane o europee; incentivi o agevolazioni fiscali volti a promuovere gli investimenti nel settore. Nella seduta del 30 giugno 2009, la Commissione ha deliberato la costituzione di un Comitato ristretto, incaricato della redazione di un testo unificato e dello svolgimento di una serie di audizioni. Il 21 settembre 2010, ai progetti di legge è stato abbinato il ddl di iniziativa governativa A.S. 2324, recante disposizioni in materia di attività cinematografiche ed istituzioni culturali. Il ddl intende modificare il D.Lgs. 28/2004 (c.d. legge sul cinema) rispetto all'evoluzione normativa e giurisprudenziale degli ultimi anni. Contiene, inoltre, disposizioni che mirano a riformare, attraverso il ricorso a un regolamento di delegificazione, le modalità di contribuzione statale a sostegno delle istituzioni culturali di rilievo nazionale di cui alla L. 534/1996. In materia di cinema era intervenuto anche il D.L. 64/2010, il quale aveva ridefinito le funzioni del gruppo Cinecittà Luce Spa. Le relative disposizioni sono state successivamente soppresse in sede di conversione. Infine, il D.L. 225/2010 (L. 10/2011) ha disposto la proroga fino al 31 dicembre 2013 degli incentivi fiscali per il settore cinematografico, introdotti dalla legge finanziaria 2008. Dossier pubblicati Attività cinematografiche Proroga di termini previsti da disposizioni legislative - D.L. 225/2010 - A.C. 4086 - Schede di lettura (art. 2, commi da 4 a 4-quater: Proroga di disposizioni agevolative per il settore cinematografico) (17/02/2011) I lavoratori dello spettacolo Lo spettacolo dal vivo Legge quadro per lo spettacolo dal vivo - A.C. 136 e A.C. 459 - Schede di lettura Legge quadro per lo spettacolo dal vivo - A.C. 136 e A.C. 459 - Normativa di riferimento Proroga di termini previsti da disposizioni legislative - D.L. 225/2010 - A.C. 4086 - Schede di lettura (art. 2, comma 12-novies: Fondo unico per lo spettacolo) (17/02/2011) Proroga di termini previsti da disposizioni legislative - D.L. 225/2010 - A.C. 4086 - Schede di lettura (art. 2, comma 16-quinquies: Contributi alle fondazioni lirico-sinfoniche) (17/02/2011) Documenti e risorse web Ministero per i Beni e le Attività Culturali Patto per le attività culturali di spettacolo (2007) Attività dell'Unione europea - Cultura MIBAC Ufficio Studi - Le minicifre della cultura 2010 (dati riferiti al 2009) |
